隨著經濟的快速發展，近年我國電子廢棄物產生的速度十分驚人。據2010*環境規劃署發布的報告，我國已成為*二大電子垃圾生產國，每年生產超過230萬噸電子垃圾，僅次于美國的300萬噸；到2020年，我國的廢舊電腦將比2007年翻一番到兩番，廢棄手機將增長7倍。電子廢棄物在回收及綜合利用過程中，不同程度存在著污染環境和損害人體健康的現象，亟待引起重視。
    由于國家推進“綠色照明”工程，我國*批財政補貼推廣中上市的上億只老舊節能燈正進入集中報廢期，且未來每年消費量將超過10億只。老舊節能燈因為含有汞、鉛等有毒有害元素，被專家稱為是僅次于廢電池的第二大生活垃圾“汞污染源”，與之相對，我國節能燈回收處理體系卻非常“幼稚”，如處置不當，污染風險不容忽視。
    集中報廢威脅環境
    2008年國家啟動“綠色照明”工程，城鄉居民購買使用中標企業節能燈由財政補貼50%，企事業單位等大宗用戶購買補貼30%。此外，還通過實施“‘光明行’公益工程”向邊遠山區捐獻。
    在此背景下展開的中國各地節能燈推廣非常迅速。如湖南省長沙市2008年至2011年共推廣照明節能燈360萬支，其中2011年推廣161萬支，為湖南省*下達任務的2.3倍。
    專家稱，考慮到*上市的節能燈使用壽命一般為3年，據此判斷*批財政補貼推廣中上市的上億只節能燈正進入集中報廢期。
    長沙市兩型辦主任吳德峰告訴記者，節能燈比普通白熾燈節電80%，全市推廣360萬支節能燈，年節電約1.79億度，減排二氧化碳17.1萬噸。而根據*發布的節能減排綜合工作方案，國家“綠色照明”工程通過財政補貼的方式向全國推廣照明產品1 .5億只，一年可累計節電290億千瓦時，少排放二氧化碳2900萬噸、二氧化硫29萬噸。
    在長沙、北京等地沃爾瑪、家樂福等超市，節能燈琳瑯滿目。在一些品牌的包裝盒里，有張被折成小方塊的說明書。在這張紙片背面或者一角，附有一張有毒有害物質和元素表，顯示節能燈毛管、燈頭、鎮流器、塑料件四大構成部分不同程度存在鉛、汞、多溴聯苯等有毒有害元素。按照*發布的《電子信息產品中有毒有害物質的*》，有的螺旋形電子節能燈毛管中的鉛、汞，鎮流器中的鉛，塑料件中的多溴聯苯、多溴二苯醚超標；而有的節能燈則在毛管、燈頭、鎮流器全部鉛超標，毛管中汞超標。
    長沙市兩型辦綜合處介紹，相關研究表明，廢舊節能燈特別是老式熒光管中汞含量平均約0.5毫克，僅夠沾滿一個圓珠筆尖。但若滲入地下后，足以污染約180噸水及周圍土壤。此外，廢棄的節能燈管破碎后，瞬時可使周圍空氣中的汞濃度嚴重超標。一旦進入人體，可能破壞人的中樞神經。
    有業界專家認為，隨著白熾燈逐步消亡，我國年消費量可達10多億只。雖然近年來技術不斷進步，節能燈汞污染等問題大大減輕。但就早期生產的節能燈來看，很多產品因為當初的工藝技術比較落后，汞污染等問題比較突出。
    回收渠道匱乏
    中國人民大學環境學院環境經濟管理系主任靳敏說，推廣節能燈實現了節能減排，但“用起來很節能、收回去沒渠道”已成當今電子廢棄物突出問題之一。
    記者近期在北京、武漢等地走訪，發現無論是超市還是廢品回收站，廢舊節能燈“白給也不要”。北京一家燈飾店老板說，曾有企業搞公益回收，卻被人認為要把節能燈收去翻新再賣。節能燈回收箱要墊海綿，運輸得小心翼翼，搞回收純粹“賠本兒賺吆喝”！
    一家照明企業業務說，在中部一些大城市社區開展的公益活動，往往半天也收不回幾只節能燈，而垃圾桶、垃圾站里混在雜物中的廢舊節能燈時常可見，被當成普通生活垃圾被送填埋場或焚燒處理。無奈，活動組織者只好告誡居民不能將廢舊節能燈敲破，不能給小孩玩，套個塑料袋再扔。
    上海電子廢棄物交投中心擁有一套年處理廢舊節能燈1700噸進口裝置，在國內非常罕見。在這類處理線上，佩戴防護裝備工作人員把廢舊節能燈送進處理設備后，經粉碎、汞吸收等工序回收。據了解，上海電子廢棄物交投中心一位工作人員嚴重“吃不飽”，主要靠一些機關單位送點廢舊燈管過來。
    需多管齊下
    長沙市再生資源協會秘書長周儆提供的資料顯示，與中國“一扔了之”相比，日本、歐美、中國臺灣地區廢舊節能燈回收率達80%以上。周儆等人赴中國臺灣考察看到，“中國電器公司”及其控股公司“中臺資源科技股份有限公司”形成了一個制造、銷售和回收廢棄照明光源循環體系，汞、熒光粉、玻璃的回收利用率分別達*、60%和30%。在地方公告應回收項目（照明光源類）管理基金補貼下，“中國電器”處理社區上繳廢燈管生產線保持著正常負荷運行。
    相關專家結合海外經驗，建議未來推進廢棄節能燈回收從三個方面入手：
    一是大力宣傳廢節能燈不能“一扔了之”。雖然節能燈2008年就被納入《國家危險廢物名錄》，但社會至今仍只知其節能之利、不知污染之害。為此，要加大宣傳力度樹立節能燈作為“危廢”嚴禁隨意丟棄和非法處理的社會共識。
    二是強化生產者環境責任。目前，我國“電子信息產品中有毒有害物質的*”屬于行業性推薦標準沒有強制力，為此可探索在節能燈這類“危廢”電子產品領域建立強制性行業標準切實降低污染，同時要求廠商在廣告、產品包裝、銷售現場醒目警示污染風險。
    三是加大財政介入力度。從一些先進國家和地區經驗看，廢舊節能燈回收有銷售市場、社區和民間環保組織三種渠道。鑒于節能燈易碎、資源回收利用價值低且處理成本高，國家應將其回收利用納入財政支持范疇。要制定實施細則扶持社區、企業、環保公益組織設立固定回收點；對居民上繳廢燈給予物質鼓勵；把節能燈推廣財政補貼與中標單位建立回收機制相掛鉤；對企業和中心城市在合理規劃范疇內建立無害化處理中心，給予財稅扶持。